Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Главная » Статьи » ЖКХ » Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Каждый гражданин, проживая в жилом помещении на правах собственности или по договору аренды, обязан ежемесячно и в срок оплачивать средства на содержание и обслуживание своего жилья.

Управляя или владея нежилым помещением Вы также обязаны вносить коммунальные платежи в управляющую компанию.

Очевидно, что наличие долга по общей сумме платежей или по отдельным категориям услуг приводит к тому, что управляющая компания приостанавливает предоставление данных услуг, отключая Вам свет или воду.

Кроме того, законом предусмотрено право ЖКХ на обращение взыскания на накопившиеся долговые требования жильцов. Тот период прошедшего времени, долг за который может быть взыскан судом в пользу стороны, потерпевшей убытки, называется сроком исковой давности.

Исковая давность по коммунальным платежам не прописана в нормативно-правовых актах, касающихся жилищно-коммунального управления. Исходя из этого, по общему правилу срок исковой давности за коммунальные услуги исчисляется в рамках Гражданского Кодекса.

Нет возможности платить

Причины, по которым граждане перестают исполнять свои обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг, всегда разнообразны.

Кто-то принципиально не желает оплачивать услуги капитального ремонта, кто-то подкручивает счетчики на воду, а кто-то теряет главного кормильца в семье и остается без средств к существованию.

Нужно понимать, что ЖК РФ закреплено, что на сумму долгового обязательства также будут насчитываться штрафы и пени, уследить за ростом которых будет куда сложнее.

Постановление Правительства РФ № 307 дает право ЖКХ прекращать поставку своих услуг, в частности, перекрыть газ, воду или электричество.

Если жильцы потребляют услуги, но категорично игнорируют поступающие квитанции, к ним будет также применена неустойка. В особо злостных случаях в судебном порядке можно и вовсе лишиться своего жилья.

Когда причина неуплаты кроется в действительно сложном финансовом положении, необходимо незамедлительно, не ожидая действий со стороны ЖКХ, подать документы на предоставление субсидии или реструктуризации задолженность.

В первой ситуации нужно обратиться в многофункциональные центры, во втором – в управляющую компанию.

Какой может быть исковая давность?

Большая часть отношений между исполнителями и потребителя коммунальных услуг предусмотрена двусторонними договорами в рамках ЖК РФ и ГК РФ.

В частности, исковая давность закреплена в ст. 195 ГК РФ. В рамках этой статьи ЖКХ имеет право подать в суд на должника, долгое время не оплачивающего квитанции.

Ни один из договоров или совместных соглашений не может изменить срок исковой давности, предусмотренный законом.

Воспользоваться сроком давности может и потребитель услуг, и исполнитель.

Исковая давность может быть следующего вида:

  1. Общий срок – равен 3 годам.
  2. Специальный срок:
  • При нарушении права на преимущественную покупку (доли имущества, акций и др.) – 3 месяца;
  • По заявлению чекодателя – 6 месяцев;
  • При услуге перевозки грузов – 1 год;
  • При услугах страхования и недостатках товаров – 2 года;
  • Строительные долги – 5 года;
  • При нефтяных загрязнениях – 6 лет;
  • В морских перевозках – 10 лет.

Максимальный специальный срок исковой давности не может быть более 10 лет.

Срок давности по оплате коммунальных услуг

Часто граждане задаются вопросом, есть ли срок давности по долгам за коммунальные услуги. Коммунальные услуги не относятся к специальным платежам, а потому оцениваются в рамках общего срока исковой давности.

Таким образом, по истечении 3 лет все долги потребителя услуг аннулируются.

Первым делом управляющие компании стараются самостоятельно воздействовать на должника. ЖКХ начинают сначала почтовую атаку, регулярно направляя конверты с просьбами оплатить сумму долгового обязательства.

После сотрудники начинают звонить злостным неплательщикам или радовать их своим визитом. Когда все принятые меры не принесли никакого результата, компания обращается с иском в суд.

Заявление на применение исковой давности

Юрист ЖКХ не станет в рамках судебного заседания заявлять исковую давность. Это не в его интересах, и он имеет законное право умолчать о ней. Поэтому бремя доказывания срока давности ложится целиком на ответчика.

Как списать долг за коммунальные услуги по сроку исковой давности? Нужно соблюдение следующих правил для применения трехгодового срока давности:

  • Должник не должен признавать требования ни письменно, ни устно;
  • Ответчику не нужно вносить никаких средств за коммунальные услуги на счет исполнителя, иначе срок давности будет отодвигаться;
  • За три года должником не должно быть подписано ни одного документа или соглашения о признании долга.

Если все условия будут соблюдены суд на основании ст. 195 ГК применит в рамках разбирательства исковую давность.

Как же происходит применение срока исковой давности по коммунальным платежам? Заявить ходатайство о применении срока давности можно устно в рамках судебного разбирательства. Но лучше предоставить письменное заявление.

Заявить о применении исковой давности Вы имеете право только до вынесения решения судьей. После оглашения заявление уже не примут.

Пишется заявление в свободной форме на имя судьи, рассматривающего дело. Обязательно следует указать свои ФИО и данные для связи. В конце указывается дата, подпись и приложенные документы.

Образец заявления

В Топольский районный суд г. Чебоксары

от ответчика: Жукова Виктора Степановича

проживающего по адресу: г. Чебоксары,

ул. Каменная, д. 123, кв. 26

Заявление о применении сроков исковой давности

В производстве Топольского районного суда г. Чебоксары находится гражданское дело № 2-8916/17 по иску ООО «ЖРЭУ № 78» к ответчику Жукову Виктору Степановичу о взыскании суммы долга за предоставление коммунальных услуг в размере 134 985 руб. (сто тридцать четыре тысячи девятьсот восемьдесят пять рублей), возникшего за период с 15 мая 2019 года по настоящее время.

Исходя из ст. 196 ГК РФ срок исковой давности по общему правилу составляет 3 года с того момента, когда ответчик узнал или должен был узнать о нарушенном праве.

Из материалов дела и объяснений представителя истца видно, что ООО «ЖРЭУ №78» знали о нарушении его прав уже более 5 лет. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что по долговым требованиям истцом значительно пропущен срок исковой давности.

В соответствии со статьями 196, 199, 200 ГК РФ и на основании изложенного,

Прошу:

Применить сроки исковой давности, отказать ООО «ЖРЭУ №78» в удовлетворении искового заявления в части требования на сумму 39 450 руб. (тридцать девять четыреста пятьдесят рублей) за период с 15 мая 2019 года по 3 февраля 2019 года.

«14» марта 2019 г. подпись

Что приложить к заявлению?

Для того, чтобы доказать суду обоснованность применения заявления об исковой давности, необходимо приложить к нему внушительный пакет документов.

Итак, обязательному представлению в суд подлежат следующие документы:

  • Квитанции за последние 3 года;
  • Если Вы не согласны с суммой, указанной в иске, свои расчеты долга;
  • Документы, подтверждающие тяжелое финансовое состояние: справки с работы, пенсионные счета, справки об инвалидности, банковские выписки, кредитные договоры и др.

Судебная практика по коммунальным платежам

В 2019 году судебные тяжбы по взысканию коммунальных платежей проходят по стандартному сценарию.

Однако, все также остается проблема низкого правового уровня развития населения, которые, к сожалению, не знают о возможности применения срока исковой давности или не знают, как считать его.

На практике часто фиксируются случаи, когда ответчики самостоятельно обращаются с заявлением относительно прошедшей исковой давности.

Пример. УК «Доверие» обратилось в суд с заявлением о взыскании долга по коммунальным платежам с одного из жильцов. Исковые требования содержали обоснованность взыскания долга за период с марта 2019 года по октябрь 2019 года, в том числе со штрафными санкциями.

Ответчик предоставил заявление об истечении срока давности. После ознакомления с заявлением истец попросил взыскать только в период с июля 2019 года по июль 2019 года.

Суд удовлетворил требования истца, а также взыскал с ответчика пени за последние три года и судебные расходы.

Возможность прерывания срока

Срок давности может быть прерван в двух ситуациях:

  • При признании долга ответчиком в полном объеме;
  • При подаче искового заявления о принудительном погашении долговых требований.

Срок прерывается в случае переговоров с управляющей компанией или при частичном погашении суммы, так как в эти периоды долг считается признанным ответчиком.

После прерывания срока исковой давности срок долга начинается заново, без учета предыдущего времени.

Под признанием долга в данной ситуации признаются действия должника только в том случае, если совершаются они в пределах трех лет давности.

Неуплата платежей по коммунальным услугам не может быть обоснована или оправдана. Это является законом установленной обязанностью каждого гражданина, проживающего в квартире или доме.

Однако, знать свои права и возможности защиты в рамках гражданского судопроизводства о взыскании долга обязан каждый.

Вовремя заявив судье возможность применения срока исковой давности можно значительно уменьшить сумму исковых требований, сократить штрафы и неустойки, и, самое главное, выйти из борьбы с управляющей компанией не в позиции проигравшего.

Оплата коммунальных услуг — обязанность любого владельца помещения: и жилого, и нежилого. Каждый знает, что вносить деньги обязательно ежемесячно в установленное законом нормативное время. А каков же срок исковой давности по взысканию коммунальных платежей? Насколько реален шанс применения его? На каких важных нюансах следует заострить внимание и поставщику услуг, и потребителю?

Все мы обязаны платить

Газ, вода, тепло, электричество — это те ресурсы, обязательство поставки которых закреплено в договоре потребителя с поставщиком. При их нарушении поставщик оставляет за собой право применения различных санкций, в том числе начисления пени либо отключения ресурса.

При отсутствии должного эффекта право поставщика — обращение в суд. Но тот гарантирует положительное решение вопроса только тогда, когда так называемый срок исковой давности ещё не пропущен. О пропуске его заявляет, как правило, другая сторона — ответчик.

Как известно, правоотношения между поставщиками и потребителями услуг относятся к сфере действия гражданских правовых норм. За нарушение их предусмотрена юридическая ответственность со всеми вытекающими последствиями. Чаще всего до крайних мер наказания не доходит — в коммунальной компании пытаются уладить разногласия с потребителями не столь кардинальными средствами. И лишь имея дело со злостными неплательщиками, компания может обратиться в суд.

Поговорим о сроке давности искового заявления по коммунальным платежам

Что это за срок? Какое отношение имеет он к оплате ЖКХ? Давайте вкратце коснемся его правовой сущности. Общие сведения по данному вопросу можно почерпнуть в статье номер 195 ГК РФ. Применение срока исковой давности по коммунальным платежам может затрагивать интересы как ответчика, так и истца. Исковой срок (официально именуемый исковой давностью) в общем случае определяется в виде временного промежутка, законодательно утвержденного и не подлежащего изменению по воле сторон.

Сроки давности бывают двух типов:

  1. Общий — его продолжительность 3 года.
  2. Специальный — тут всё зависит от ситуации. Относится этот вариант к отдельным частным случаям.

Рассматриваемая нами ситуация относится к первому варианту — общим срокам. Что это означает на практике? Если в ходе судебного заседания ответчик заявит о применении исковой давности по коммунальным платежам, то его долг по оплате коммунальных ресурсов будет сокращен и составит лишь платежи за три последних года перед моментом подачи иска.

Причин прекращения оплаты потребителем услуг ЖКХ может быть много. Необходимо учитывать пару важных нюансов:

  1. Решение о взыскании подобной задолженности в пользу поставщика может вынести исключительно судебная инстанция.
  2. О применении исковой давности по коммунальным платежам заявляет лишь заинтересованная сторона. В обязанность истца это не входит. В качестве такой стороны обычно выступает лишь ответчик. В случае незнания им своих прав истцу (жилищной компании) реально добиться взыскания долга в полной сумме (в том числе и за период, превышающий трёхлетний срок).

Другими словами, соблюдение данного срока — забота ответчика, так как истцу напоминать суду о ней невыгодно. А суд в данных обстоятельствах не имеет права на выдвижение подобной инициативы. Подготовиться к защите своих интересов ответчику стоит заранее путем оформления и подачи соответствующего заявления.

Обращение в суд

Как уже говорилось, обращение в суд в связи с неуплатой «коммуналки» — крайняя мера по отношению к должникам. Довольно часто представителями управляющей компании вопрос исковой давности по коммунальным платежам бывает упущен из виду и заявление подается после даты его истечения.

В случае осведомленности ответчика о подобном сроке им может быть подано ходатайство, в котором содержится указание на его пропуск. Суд в этом случае может применить право на пересмотр заявленных ранее требований и уменьшить сумму взыскания.

Какие нужны документы?

При подаче иска на принудительное взыскание долга управляющей компанией должен быть подготовлен пакет бумаг, состоящий из платежных документов с информацией о лицевом счете должника и любых зафиксированных письменных переговорах с неплательщиком (в случае их наличия), а также квитанции об оплате пошлины. Полностью перечень документов уточняется в каждом конкретном случае.

Единственная «бумага», которая может быть подготовлена ответчиком, — указание на пропуск того самого срока давности. Например, в форме возражения на исковое заявление ответчику нужно учесть следующие моменты:

  1. Даты срока давности не обязательно должны быть проставлены в заявлении. Вполне достаточно указания на сам факт пропуска такового.
  2. В случае признания судом пропуска действительным иск может быть не рассмотрен в связи с необходимостью уточнения новых обстоятельств по делу.
  3. Напоминаем еще раз — срок учтен будет лишь в случае подачи соответствующего ходатайства.

Подать такое заявление можно в любое время до принятия решения судом. Но будет лучше, если ответчик заявит о сроках заранее (допустим, на стадии предварительного слушания). Если же ответчик по каким-либо причинам данным правом воспользоваться не может или не хочет, то скорее всего ему придется выплатить весь долг целиком.

Что повышает шансы на успех?

Суд, вероятнее всего, примет заявление во внимание в случае, если:

  1. Долг ответчиком фактически не признавался, и платежей в счет погашения внесено не было.
  2. Никаких документов по теме (то есть относительно долга) сторонами не подписывалось.
  3. О признании долга ответчиком в суде также не заявлялось.

Упустив из внимания вопрос исковой давности, коммунальная компания резко снижает собственные шансы на удовлетворение своего требования. На практике это означает отсутствие возможности повторного обращения с тем же иском.

Что говорит закон об исковой давности по коммунальным платежам?

В нормах права нет отдельного положения, касающегося сроков исковой давности именно по платежам за услуги ЖКХ. Поэтому в данной ситуации прибегают к применению общего срока, прописанного в законодательстве по гражданским делам. Здесь же упомянем те нормативные документы, в которых регламентируются наши с вами прямые обязанности по внесению платежей за ЖКХ.

Кроме Жилищного и Гражданского кодексов РФ, это Постановление Правительства РФ номер 354. Вдобавок на уровне каждого региона могут приниматься местные законодательные акты. Каждая из указанных норм содержит в себе целый свод требований и правил, относящихся к сфере прав, интересов и обязанностей как поставщика, так и потребителя услуг.

В гражданском законодательстве, как известно, содержится вся совокупность норм, имеющих отношение к самым разным видам сделок. Одной из многочисленных разновидностей таковых являются договоры по поставкам. Правоотношения, возникающие у поставщика и потребителя услуг, обязывают первого из них осуществлять своевременную поставку соответственно установленным нормам. В число же прав поставщика услуг, закрепленных в законе, входит право требования от потребителей своевременной оплаты за эти услуги.

Как поставщику защитить свои права?

Законные способы защиты собственных прав для него заключаются в подаче требования в виде претензии, санкциях штрафного характера или обращении в суд. Вариант выбора решения проблемы зависит главным образом от того, как скоро будет оплачена задолженность по услуге.

Если игнорируются требования по внесению квартплаты, обращение в суд поступает, как правило, спустя полгода с даты прекращения платежей. Отдельные потребители услуг умудряются избежать оплаты в течение ряда лет. Именно здесь и кроется подвох для истца, то есть коммунальной компании. Как показывает судебная практика, срок исковой давности коммунальных платежей контролируется ею далеко не всегда. По забывчивости или элементарной юридической неграмотности она пытается брать в расчет полный срок неуплаты. Но мало кто из жильцов захочет так легко расстаться с деньгами при наличии законной возможности сэкономить. Именно потому в судебной практике исковая давность по коммунальным платежам фигурирует весьма и весьма часто.

Обратите внимание: подача подобного встречного ходатайства не означает автоматического его удовлетворения. Случаются и ситуации, когда срок исковой давности прерывался. Например, долги были накоплены за пятилетний период, но если частичная оплата долга за данное время производилась или с управляющей компанией заключалось соглашение о его рассрочке, то у истца есть шанс доказать, что долг неплательщиком был официально признан и теперь подлежит погашению. К прерыванию срока исковой давности можно отнести каждый внесенный отдельно платёж.

Возможность аннулирования задолженности

С юридической точки зрения долг поставщику коммунальной услуги означает отпущенный, но не оплаченный при этом товар. Это ведет к негативному влиянию на финансовое состояние поставщика в связи с покупкой им ресурса, распределением по сетям, выплаты зарплаты работающим и т. п. Но, согласно действующему законодательству, не каждый долг может быть обращен к взысканию.

В каких же случаях долги могут быть аннулированы? Вот возможные ситуации:

  1. Истечение установленного срока, отпущенного на предъявление требования.
  2. Ситуации банкротства, ликвидации должника или физической смерти неплательщика.
  3. В связи с невозможностью исполнить судебное решение приставами.

Данный список законных оснований списать с неплательщика долг является исчерпывающим.

Некоторые нюансы

Судебная инстанция примет иск по поводу взыскания долга по платежам ЖКХ в любой ситуации — истекла или нет исковая давность по коммунальным платежам. И лишь в случае заявления о данном сроке участником процесса до вынесения решения суда подобное обстоятельство будет принято во внимание. По собственной воле суд не имеет права применения исковой давности в связи с противоречием данного действия основным положениям судопроизводства.

Ситуация с внесением должником платежей прерывает срок исковой давности. Компания не имеет права вносить средства по текущим платежам потребителя на выплату трехлетнего долга — это незаконно. В случае обнаружения должником непризнанной задолженности по коммунальным платежам, исковая давность которой уже истекла, его право — обратиться в судебную инстанцию с подачей иска о неправомерном начислении. Но в данном случае понятие пропущенного срока может работать в пользу поставщика услуги, который точно так же может применить его во встречном ходатайстве.

Возможные подвохи

Именно потому важно понимание сути и видов такого срока, а также — когда именно его действительно можно применить. В понятии признания долга многие путаются. Следует уяснить, что ежемесячная оплата за определенный период не свидетельствует о фактическом признании долга. Речь можно вести лишь о признании его части, но не всего целиком.

Даже судами порой данный вопрос рассматривается неверно. В удовлетворении ходатайства ответчику может быть отказано со ссылкой на несколько произведенных платежей и якобы признание всего долга. Данный тонкий юридический момент может не учитываться даже правозащитниками. Сами же должники могут ничего об этом не знать в силу юридической неосведомленности.

В случае вынесения судом решения с отказом учесть пропуск срока давности право ответчика — обжалование данного судебного акта и возможная отправка дела на новое рассмотрение. В этом случае появляются шансы часть долга списать.

Хочу узнать, есть ли срок давности по коммунальной задолженности. После смерти мужа в 2016 году я с детьми вступила в наследство. По нашему лицевому счету числится долг 50 тысяч рублей. Последние 7 лет я ежемесячно вношу все платежи, точно знаю, что за это время долгов не было. Слышала, что срок исковой давности составляет 3 года.

Может ли управляющая компания угрожать судом и отключением коммунальных услуг?

Елена

Верно, общий срок исковой давности для долгов по жилищно-коммунальным услугам — 3 года. Расскажу подробнее о том, какие есть нюансы в подсчете сроков и как доказать, что вы ничего не должны.

Что такое срок исковой давности

Эти 3 года отсчитываются не с момента нарушения права, а с момента, когда тот, чьи права нарушены, узнал о факте нарушения и о том, кто выступает надлежащим ответчиком для восстановления своих прав в суде.

Например, кто-то поцарапал вашу машину 4 года назад. О том, что ваше право нарушено, вы узнали сразу, когда увидели царапину, но кто именно поцарапал — не знали и не могли пойти в суд. Через 4 года вы узнали соседа-хулигана на потерянной видеозаписи. Значит, срок исковой давности о возмещении вреда имуществу будет считаться с того дня, как вы узнали, что поцарапал машину сосед.

Чаще всего про срок исковой давности вспоминают не с целью наказать соседа-хулигана, а сам сосед об этом напоминает, чтобы избежать ответственности. При подаче иска вам не надо заявлять о том, почему срок давности не истек, чтобы заранее не оправдываться перед судом. Но будьте готовы к тому, что ответчик о нем вспомнит. Суд примет иск к рассмотрению независимо от пропуска срока давности.

Как это работает в ЖКХ

В спорах о долгах за ЖКУ срок давности также составляет 3 года. Но есть особенности. В первую очередь они связаны с тем, что услуги ЖКХ — это не единоразовые платежи, а ежемесячные — для каждого платежа срок исковой давности считается отдельно.

Например, у вас есть задолженность 50 тысяч рублей за 3 года и 4 месяца. В каждом месяце ЖКУ стоят по-разному, для удобства просто возьмем среднюю сумму. Тогда получится: 50 000 Р / 40 месяцев = 1250 Р за каждый месяц вы должны.

Ни для вас, ни для управляющей компании не секрет, кто будет должником, а значит, срок исковой давности для каждого платежа наступает сразу, как заканчивается срок добровольной оплаты квитанции. Если период начисления долга превышает 36 месяцев (3 года), долг за 37, 38, 39, 40-й месяцы взыскать в суде не получится. В моем примере потребовать могут только долг в размере 45 тысяч рублей.

Еще один нюанс в том, что сроки исковой давности обрываются, если должник признал долг. Этим управляющие компании и пользуются: раз вы ранее не оспаривали долги и платили, пусть и не всё, значит, срок исковой давности не истек.

Как доказать, что долга нет

Попробуем разобрать ваш случай. Вы не написали, есть ли квитанции на руках и сколько точно месяцев прошло с момента вступления в наследство. Предположим, прошло 39 месяцев с января 2019 по март 2019 года включительно и всех квитанций у вас нет.

В этом случае проверить долги без квитанций и чеков на руках сложно. С точки зрения управляющей компании, вы приняли наследство, а значит, отвечаете по всем обязательствам наследодателя.

Если управляющая компания считает, что у вас есть долг, — ей ничего не мешает обратиться в суд. Не стоит применять сроки исковой давности, не зная, за какие периоды УК насчитала вам долг. Может так получиться, что муж не оплачивал часть счетов, а вы об этом не знали.

Разобраться точнее получится, когда управляющая компания представит в суд исковое заявление со всеми расчетами и долгами. Вот тут законодательство может быть не на вашей стороне: долги за ЖКУ до 500 тысяч рублей с вас взыщут в порядке выдачи судебного приказа. Судебный приказ — это решение суда, которое выносится за 5 дней и не требует вашего присутствия в суде.

ст. 121 ГПК РФ

ст. 122 ГПК РФст. 126 ГПК РФ

После вынесения приказа суд отправит вам копию почтой. Отменить судебный приказ вы можете в течение 10 дней с момента получения копии. Если вас что-то не устраивает, достаточно подать в суд заявление об отмене приказа с формулировкой: «Не согласна с вынесенным судебным приказом». Суд отменяет его действие, и дело повторно рассматривается тем же судьей уже в обычном исковом производстве — с участием сторон и обменом мнениями.

ст. 128 ГПК РФ

Определение КС РФ от 20.11.2008 № 1035-О-О

Отменить приказ судьи можно в 10-дневный срок даже через год, если копию вы получите через год.

Конечно, лучше не доводить до судебного приказа. Если считаете, что долг липовый, в первую очередь надо найти все документы об оплате. Если вы или ваш муж делали платежи по безналу, запросите выписку с расчетного счета в банке за весь период. Если платили наличными в кассу, хорошо бы найти чеки за последние 3 года.

Если чеков нет, просите в своей УК выписку с лицевого счета за последние 3 года со всеми начислениями и поступлениями. Пишите заявление с требованием пояснить, откуда долги и за какой период. Написать можете письмом, но проще подать через систему ГИС ЖКХ: как минимум у вас будет доказательство в суде, что вы не игнорировали требования УК, пытались разобраться и у вас были обоснованные возражения.

Как определить, что ваш юрист — шарлатан

Если вы смогли собрать все платежи за последние 3 года, требуйте от УК списания долгов, потому что их просто нет. Если они не пойдут навстречу, берите хорошего юриста и обращайтесь в суд.

Отключить вас от потребляемых услуг формально могут: достаточно 2 раза не оплатить любую услугу. Но Верховный суд указал, что отключение коммунальных услуг должно быть соразмерно нарушению: нельзя отключать тепло в квартире за долг в 300 рублей.

Если вам собираются отключить коммунальные услуги, должны обязательно несколько раз об этом предупредить. Внимательно следите за почтовыми отправлениями.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Существует много причин, почему могут накапливаться долги за коммунальные услуги. Если счета не оплачивались в течение нескольких лет, управляющая компания скорее всего обратится в суд. Далеко не все должники знают, что закон позволяет не оплачивать долг старше трех лет. В юриспруденции это называется «срок исковой давности». Срок исковой давности по коммунальным платежам — что это такое и как его применять, вы узнаете из этой статьи.

Срок исковой давности по коммунальным платежам

О коммунальных платежах

Коммунальные платежи в обязательном порядке вносят все владельцы и временные наниматели жилой недвижимости. Сумма квартплаты рассчитывается на основании:

  • тарифов, установленных государством и поставщиком услуг;
  • объемами потребляемых жильцом ресурсов (воды, электроэнергии, газа и пр.);
  • площади жилья;
  • вида жилого помещения — квартира, дом, комната и пр.

Платить необходимо управляющей компании, которая предоставляет услугу. У плательщиков нет права самовольно корректировать срок внесения платежа или порядок расчетов.

На заметку! Правоотношения между поставщиками и потребителями коммунальных услуг регулируются Гражданским и Жилищным кодексами, а также Постановлением российского Правительства №354 от шестого мая 2019 года.

Порядок оплаты

Согласно Жилищному кодексу, плата за коммунальные услуги должна быть внесена не позднее десятого числа каждого месяца. Следовательно, уже с одиннадцатого числа гражданин, не оплативший квитанцию, становится должником. Дату оплаты можно изменить только решением товарищества собственников жилья. Если крайний срок внесения платежа меняется, управляющая компания перезаключает договора с жильцами.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги

Порядок действий коммунальщика в случае неуплаты

Если гражданин не оплачивает задолженность по коммунальным услугам, поставщик выполняет следующие действия:

  1. В течение первых трех месяцев отсутствия платежей, коммунальная компания не предпринимает никаких мер для возврата денег.
  2. Через три месяца после последнего платежа, представители коммунальных служб направляют на адрес должников предупреждения в письменной форме. Также предпринимаются попытки договориться, предлагают оплатить долг по частям, рассказывают о возможности обратиться в службу соцзащиты для получения субсидии. Если в течение трех месяцев жилец не вносит платежи, коммунальщик уведомляет, что в случае неуплаты, будет прекращена подача услуг.
  3. Через два-три месяца после предупреждения, прекращается поступление ресурса. Услуга больше не оказывается. Эта мера носит временный характер. Жилец еще может погасить задолженность и ресурс будет подключен.
  4. Управляющая компания расторгает договор в одностороннем порядке.
  5. Если коммунальщику не удается договориться с должниками мирным путем, он подает иск в суд. Если долг составляет меньше полумиллиона рублей, выбирается мировой суд, который расположен по месту проживания должника. У владельца или временного нанимателя еще есть около трех недель, чтобы без последствий погасить задолженность. Если у жильца нет денег, можно обратиться в управляющую организацию и договориться об оплате частями.
  6. Если должник бездействует, судебный орган рассматривает дело и выносит решение. В подавляющем большинстве случаев должника обязывают выплатить всю сумму, указанную представителем коммунальной компании.
  7. Судебные приставы имеют право наложить арест на имущество, и даже конфисковать собственность, в том числе жилую недвижимость. Также управляющая компания может потребовать выселить жильца.

На заметку! Помимо основного долга жилец, допустивший просрочку, обязан оплатить пеню.

Пеня начисляется с первого дня просрочки

Срок исковой давности по коммунальным платежам

Согласно Гражданскому кодексу, ст. 199, срок исковой давности по долгам, в том числе коммунальным, составляет три года. Другими словами, в 2019 году жилец может оплатить счета за коммунальные услуги только за период с 2019 по 2019 года. Задолженность, которая была образована раньше, будет списана.

На заметку! Юристы коммунальной компании подают иск с требованием отдать долг полностью, не зависимо от срока давности. Но ответчик может подать ходатайство и попросить, чтобы суд не обязывал его выплачивать долги старше трех лет на основании статьи 199 ГК РФ. Если подобное прошение не поступит, суд может обязать ответчика оплатить весь долг целиком. Никто не станет напоминать жильцу о возможности уменьшить задолженность.

Если в течение трех последних лет была произведена хотя бы одна оплата, срок исковой давности начинается с даты внесения этого платежа. Если вы платили хотя бы часть суммы, суд может отклонить ваше ходатайство, так как почитает, что вы признали долг.

Про срок исковой давности следует помнить лицам, которые принимают квартиру с долгами в наследство. В этом случае наследник обязан оплатить задолженность за три предыдущих года.

Срок исковой давности может установить только судья.

Также можете узнать о сроках давности по привлечению к уголовной и административной ответственности в наших специальных статьях.

Как писать ходатайство

Подавать ходатайство нужно до того, как будет вынесено решение, которое обяжет вас отдать долг. Если дело уже попало к судебным приставам, уже бесполезно пытаться уменьшить сумму задолженности.

Ходатайство нужно успеть подать до того, как судья отправится в совещательную комнату

Ходатайство может быть подано как устно, так и на бумажном носителе. В первом случае необходимо обратиться к суду во время заседания, но до того как судья уйдет в совещательную комнату.

Таблица 1. Способы подачи документа

Не существует специальной формы или образца заявления. Ходатайство подается в свободной форме. Но в нем обязательно должна присутствовать следующая информация:

  • ссылка на Гражданский Кодекс статья 196;
  • название судебного органа;
  • номер дела;
  • адрес и реквизиты истца;
  • адрес, реквизиты и паспортные данные ответчика.

В основной части заявления должна быть отражена просьба не рассматривать требования истца, так как срок исковой давности уже подошел к концу.

Также необходимо приложить документы, доказывающие вашу точку зрения. Это может быть квитанции или другие платежные документы.

В ответ на ваше обращение к суду юристы коммунальной организации могут предоставить доказательства прерывания периода. Чтобы суд не принял это во внимание, должник не должен признавать долг, подписывать бумаги или платить по счету. Даже небольшая оплата за эти годы будет свидетельствовать о том, что вы признали долг. И суд скорее всего откажет вам от применении срока исковой давности.

Как проводится взыскание долга

Коммунальщики не имеют право самостоятельно проводить взыскание долга с неплательщика. Юристы компании могут лишь подать иск в суд с требованием внести средства. Если дело будет удовлетворено, оно попадает к судебным приставам. Они используют только законные методы.

Должник должен оплатить сначала пеню и только потом основной долг. Задолженность не вырастет, так как начисление пени на один и тот же долг дважды незаконно.

Погашение

Судебный пристав потребует, чтобы вы оплатили всю сумму сразу. Но, если у вас такой возможности нет, можно написать заявление с просьбой «разбить» долг на несколько частей. Другими словами, вы берете на себя обязательство погасить задолженность, но только в течение какого-то периода. За это может быть начислена комиссия.

На заметку! Лучше всего разрешить проблему с долгом за квартплату без участия суда, а напрямую с компанией. Коммунальщикам также невыгодно обращаться в суд, так как это занимает много времени. К тому же, должник может выиграть дело. Так что, как правило, управляющая компания готова пойти навстречу должнику.

Коммунальщики могут предложить оформить реструктуризацию коммунального долга. Вы выплатите долг частями, в течение нескольких месяцев. В этих целях между коммунальщиком и должником заключается договор. В нем подробно описывают все условия реструктуризации. Нет какого-то определенного шаблона подобного договора. Все условия обгавариваются сторонами в индивидуальном порядке. Контракт должен учитывать интересы обеих сторон:

  1. Ежемесячные платежи посильны для должника.
  2. Сроки устраивают коммунальщика.

Помимо долга, жилец должен вовремя оплачивать текущие квитанции

Когда должник не выполняет условия соглашения по реструктуризации, наказание ужесточается. Если вы понимаете, что даже частями у вас не получается расплатиться с долгом, снова обратитесь в компанию и постарайтесь найти другой выход из непростой ситуации. Но сделайте это до того, как образуется просрочка по оплате долга. Так больше шансов, что коммунальщик пойдет вам навстречу. Ни в коем случае не скрывайтесь от сотрудников управляющей организации.

На заметку! Коммунальная компания не обязана предоставлять вам возможность реструктурировать долг. Поэтому в вашем запросе могут отказать.

Если договор был заключен, но жилец не выполняет условия, задерживает платежи, оплачивает не всю сумму, коммунальная организация имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Заключенный договор реструктуризации не станет препятствием для получения субсидии.

Видео — Как списать долги за коммунальные услуги

Меры наказания за неуплату

Неуплата счетов за коммунальные услуги влечет следующие последствия:

  1. Начисление пени.
  2. Коммунальщик прекращает оказывать услугу, доступ к ресурсу перекрывается.
  3. Арест собственности.
  4. Конфискация собственности.

Судебные приставы могут выселить злостного неплательщика. Особенно это опасно для лиц, проживающих в государственных или муниципальных квартирах. Социальное жилье могут попросить освободить уже после трех-четырех месяцев неоплаты.

Если должника выселяют из муниципальной квартиры, ему дают другое жилье. Новая жилплощадь будет хуже по всем параметрам, но счета за коммунальные услуги там будут меньше. Предотвратить выселение можно только предоставив убедительные доказательства, что должник находится в трудном финансовом положении. Например, из-за увольнения или продолжительной болезни.

Отключение ресурса

Вода, газ, свет, канализация отключаются только после того, как коммунальщик уведомил жильца о возможном отключении. Если долг списали по сроку давности, можно возобновить подачу ресурсов после заключения договора с коммунальными компаниями.

Единственный ресурс, который нельзя отключить, — отопление

Суд

Чаще всего управляющая компания выигрывает и суд обязывает должника закрыть задолженность по квартплате. Но, бывают ситуации, когда ответчик добивается отмены пени. Такое возможно, например, если жилец длительное время находился на лечение в больнице. Отсутствие в стране не является оправданием для неуплаты долга. Поэтому эту причину указывать бессмысленно. По закону, покидающий страну жилец должен до отъезда написать заявление о перерасчете. Для этого на руках должны быть билеты. Коммунальщики в этом случае обязаны сделать перерасчет на некоторые виды коммунальных услуг.

Также в судебной практике бывали случаи, когда отменяли пеню из-за того, что не приходили квитанции. И жилец не оплачивал задолженность, потому что не знал о ней. Должнику в любом случае придется выплатить долг перед коммунальными службами. Но уже без пени.

Если у должника нет собственности, с продажи которой можно погасить долг, суд обяжет жильца отдавать деньги со своей зарплаты. Но сумма платежей не может превышать 40% от заработка неплательщика. Если должник не трудоустроен официально, его направляют на исправительные работы. Поэтому в любом случае неплательщику придется нести ответственность.

Порядок и сроки оплаты коммунальных платежей регулируются статьей 155 Жилищного кодекса РФ. По общему правилу платежи должны производиться ежемесячно до 10-го числа, следующего за тем, в котором были оказаны коммунальные услуги. В то же время этот порядок может быть изменен условиями договора управления домом и в этом случае следует ориентироваться на дату, указанную в нем.

В любом случае, начиная с 10-го числа или другой даты, установленной в договоре управления, наступает просрочка платежа и с этого момента начинает формироваться задолженность, с возникновением которой у управляющей организации появляется возможность обратится в суд с требованием о взыскании догла в принудительном порядке, кроме того применять к должнику штрафные санкции.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ на задолженность насчитывается пеня. Ее размеры зависят от количества дней просрочки:

  • В первые тридцать дней просрочки, пени не насчитываются.
  • Если должник погасил задолженность в течение 90 дней после её возникновения, то размер пени рассчитывается исходя 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а начисление производится с 31-го дня возникновения долга и до момента его фактического погашения.
  • Если задолженность не была погашена в течение 90 дней, то начиная с 91-го дня пеня увеличивается до 1/130 ставки рефинансирования и взыскивается до момента погашения долга.

В итоге у должника формируется основное обязательство — погасить задолженность, и дополнительное обязательство — уплатить неустойку.

Какой срок исковой давности по коммунальным платежам

В отношение долгов по коммунальным платежам специальной исковой давности законом не предусмотрено.

  • Поэтому к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 195 Гражданского кодекса России.

Именно такую правовую позицию изложил Верховный суд страны в пункте 41 своего Постановления  от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

С какого момента начинает течь срок исковой давности по коммунальным платежам

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В тоже время, поскольку вести реестр собственников помещений, а также граждан, проживающих в них по договору социального найма и систематически его обновлять, равно как и контролировать исполнение обязанностей этими лицами по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, производить ежемесячное начисление платежей и рассчитывать задолженность, оформлять соответствующие платежные документы, — являются стандартами управления многоквартирным домом, обязанность обеспечения которого возложена на управляющие организации нормами жилищного законодательства, то о нарушении своего права на своевременное получение указанных платежей управляющие организации обязаны знать не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным по каждому ежемесячному платежу.

  • В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Срок исковой давности и судебный приказ

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. А сама исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, причем сделанному обязательно до вынесения судом первой инстанции решения.

В исключительном случае, при отмене решения судом апелляционной инстанции и переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, такое заявление может быть сделано стороной и должно быть рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание коммунальных платежей, так же как и исковые заявления, принимается и рассматривается независимо от истечения срока исковой давности. Однако при отмене судебного приказа, период его действия, срок исковой давности не приостанавливает и не прерывает. Но если неистекшая часть срока составляет менее полугода, то она удлиняется до шести месяцев.

  • В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Пример расчета срока исковой давности, когда был отменен судебный приказ

  • 24 декабря 2019 года управляющая организация обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по коммунальным платежам за период с мая 2014-го по октябрь 2015-го.
  • С 26 октября по 11 ноября 2019 года в отношении взыскания этого долга действовал судебный приказ, выданный мировым судьей.
  • 11 ноября 2019 года — судебный приказ отменен.
  • Неистекшая часть срока исковой давности,  которая бы составляла менее шести месяцев на момент отмены судебного приказа, отсутствовала, так как срок давности по самому раннему платежу за май 2014-го года истекал 10-го июня 2017 года, то есть более шести месяцев.
  • Следовательно срок давности не мог быть удлинен до шести месяцев, а начавшееся до предъявления иска его течение продолжалось непрерывно и не удлинялось.

Последствия пропуска сроков исковой давности

  • Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В том случае, когда ответчик воспользуется своим правом и до вынесения судебного решения заявит о применении исковой давности, удовлетворение требований о взыскании задолженности должно быть ограничено периодом не превышающим предшествующих трех лет.

Пример расчета срока исковой давности

Управляющая организация 15 февраля 2019 года обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности за период с января 2019 по январь 2019. Согласно договору управления оплата коммунальных платежей должна производиться ежемесячно до 10-го числа, следующего за тем, в котором были оказаны коммунальные услуги. Таким образом требования о взыскании сумм, начисленных за периоды предшествующие февралю 2019 года, заявлены за пределами трехгодичного срока исковой давности. Взысканию подлежит задолженность за период  с февраля 2019 по январь 2019.

Кроме этого, не могут быть взысканы и пени начисленные на просроченную задолженность, выходящую за рамки сроков исковой давности, даже если они возникли после истечения этого срока.

  • С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
    В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим. (статья 207 Гражданского кодекса РФ)

Восстановление срока исковой давности по коммунальным платежам

Закон допускает возможность восстановления пропущенного срока исковой давности исключительно для физических лиц (граждан), когда причина пропуска обусловлена обстоятельствами, связанным с личностью истца.

  • Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. («Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств от 22.05.2013г.», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»)

Образец (пример) заявления о пропуске срока исковой давности

В ______________________________
(наименование суда)
Ответчик ________________________
(ФИО полностью, адрес)
Истец по делу_____________________
(наименование, адрес)

Дело № ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о пропуске срока исковой давности

При подаче искового заявления истцом был пропущен срок срок исковой давности, поскольку требования (часть требований) охватывают период выходящий за пределы трех лет предшествующих предъявлению иска.

На основании изложенного, руководствуясь нормами главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прошу применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (либо в части).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Копия заявления о пропуске срока исковой давности

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______

Источник