Как создать свое ТСЖ: этапы процедуры и пошаговая инструкция

Существует несколько форм управления домом:

  1. Управляющая компания. Сторонняя государственная или частная организация, предоставляющая профессиональные услуги по обслуживанию жилья.
  2. Непосредственное управление. Жильцы сами управляют своим домовым хозяйством без создания собственной организации или привлечения сторонней.
  3. Жильцами создается кооператив или товарищество (создание ТСЖ).

О последнем способе управления мы и поговорим в нашей статье. Рассмотрим порядок создания и деятельности ТСЖ пошагово.

О том, как пожаловаться на ТСЖ или выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте.

Понятие

Законом предоставлено право лицам, владеющим жилым помещением, самим определять, как они будут управлять своим домовым имуществом.

Одним из способов управления является организация собственников жилья – ТСЖ.

Это организация, которая не ведет коммерческой деятельности, то есть не извлекает прибыли из нее. Она занимается только содержанием в надлежащем порядке дома. Вопросы, которые связанны с обслуживанием дома, она решает самостоятельно.

Для этого оно привлекает или организации со стороны, или выполняет свои задачи собственными силами. Объединение, будучи юридическим лицом, имеет собственный счет в банке, вправе набирать для выполнения уставных задач персонал.

Главным учредительным документом является Устав.

Деятельность товарищества должна соответствовать заявленным в его уставе задачам, то есть обслуживанию дома. Иные работы не допускаются.

Требования законодательства (ЖК РФ, гл. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46, Уголовного и гражданского кодексов) должны соблюдаться. Иначе товарищество ликвидируется, а руководители могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной.

Управляет объединением правление, с председателем его во главе. Оно осуществляет оперативное управление организацией. Высший орган – общее собрание членов. Все основные вопросы существования товарищества находятся в его ведении.

Это и создание товарищеского объединения, его реорганизация, ликвидация, выборы председателя и правления, ревизионных органов организации, размер членских взносов, основные виды работ и расходы по ним.

О порядке создания объединения жильцов в многоквартирном доме читайте нашу статью.

Кому разрешено?

Объединение создается только собственниками жилья. Основанием, а равно и условием создания служит наличие в многоквартирном доме жильцов-собственников и решение их общего собрания.

Но для того, чтобы оно имело законную силу нужно, чтобы проголосовало более 50%, присутствующих на собрании. Необходимо так же, чтобы в голосовании участвовали не менее пятидесяти процентов от списочного состава владельцев жилых помещений.

То есть, к примеру, от 100 жильцов-владельцев жилых помещений на заседании должно быть 50 +1 человек.

Только в этом случае, создание товарищества будет законным.

Итак, только человек обладающий собственностью в доме, может быть членом товарищества, создавать его, ликвидировать и т.д.

Но среди жильцов могут быть и наниматели жилища. Как обстоит дело с этими гражданами? За нанимателя членом может быть мэрия или ее представитель УК, как собственник жилого помещения.

Сложнее с несовершеннолетними людьми. С одной стороны такой гражданин может иметь в собственности недвижимость, с другой – он не полностью дееспособен, до 18 лет.

А его представитель, опекун, или родители, не имеющие в данном доме собственности, в товарищество ни сами, ни за своего подопечного вступить не могут. Этот юридический казус, по сей день, не разрешен законодательно.

Этапы

Открытие любой организации включает в себя два периода:

  • организационный;
  • регистрация.

Начнем с первого этапа организации. Он включает в себя:

  • подготовительный этап;
  • проведение собрания.

Подготовку нужно начинать с создания инициативной группы и изучения законодательной базы.

То есть ознакомиться с тем, какими законодательными актами регулируется деятельность товарищества, требования к нему, его права и обязанности, направления деятельности, порядок создания, ликвидации, реорганизации.

В инициативную группу желательно включить людей, которые имеют опыт в управлении, а так же в вопросах, юридических и финансовых, естественно, они должны пользоваться доверием у жильцов.

Кстати говоря, инициатором могут быть и не жильцы, а например, домоуправление или мэрия.

Затем начинаем саму подготовку к проведению собрания.

Действия следующие:

  1. Группа опрашивает собственников, разъясняет им, для чего создается ТСЖ и его необходимость.
  2. К заседанию готовятся документы, бюллетени, уведомления, протокола.
  3. Определяется и назначается дата, место проведения собрания.
  4. Собственникам рассылаются уведомления о собрании. Они вручаются под расписку, лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
  5. Существуют две формы такого собрания. Очное и

    заочное

    . Вопрос о создании лучше решать на очном.

  6. Подготовительные документы.

Уведомление — приглашение на собрание. В нем содержится следующая информация:

  1. Цель собрания.
  2. Место его проведения.
  3. Данные собственника.
  4. Контактные телефоны и другие контакты, где можно получить информацию по интересующим вопросам, связанным с собранием.

Бюллетень – документ, предназначенный для голосования. В нем полные данные о собственнике, включая общую площадь его жилья, правоустанавливающие документы.

Кроме этого — повестка дня. На каждый вопрос владелец недвижимости должен дать ответ (письменно). Вариантов ответа два: за или против.

Собственники предупреждаются за 10 дней до проведения собрания.

Узнайте из нашей статьи об обязанностях управляющего.

Собрание

Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.

Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.

В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.

В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.

Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.

Регистрация

Как оформить ТСЖ в налоговой? Это юридическое действие осуществляется председателем. Он может поручить зарегистрировать организацию своему доверенному лицу, оформив на него доверенность, нотариально заверенную.

Регистрируется товарищество в Налоговой службе. При постановке на учет представитель должен сдать пакет документов (о них ниже) и паспорт. Кроме этого нужно предоставить и копии их, заверенные нотариусом.

За регистрацию полагается уплатить пошлину. Размер ее – 2019 рублей.

После завершения регистрации открывается расчетный счет. Его открывает председатель и комиссия мэрии. После открытия в мэрию должно быть направлено письменное уведомление.

В регистрационный орган сдаются следующие документы:

  1. Протокол собрания. В нем должны содержаться вопросы о выборе формы управления, образования ТСЖ.
  2. Устав (один экземпляр).
  3. Протокол заседания правления о выборах председателя.
  4. Регистрационная форма Р11001. По своей сути это заявление в налоговую инспекцию о регистрации.
  5. Данные об адресе.
  6. Квитанция об уплате госпошлины.

О том, как зарегистрировать ТСЖ в ГИС ЖКХ, читайте на нашем сайте.

Стоимость и сроки

Мы уже говорили выше, что оригиналы документов сопровождаются заверенными нотариально копиями. То есть помимо пошлины придется уплатить стоимость нотариальных услуг.

Сколько, точно сказать нельзя, поскольку цена зависит от региона страны. Кроме этого еще нужно заказывать бюллетени, уведомления, а они тоже имеют цену.

Возможны и другие расходы. Например, на почтовые отправления и тому подобное. Поэтому расходы по созданию заранее спланировать трудно, а то и невозможно.

Регистрация проводится в течение 7 дней после того, как документы примет Налоговая служба. Товарищество заносится, как юридическое лицо в единый реестр (ЕГРЮЛ) и выдается свидетельство о госрегистрации.

Нюансы

Отказать могут в случае, когда поданы не все документы, не все они, а так же подписи заявителя заверены нотариусом.

Отказ возможен в том случае, когда не выполняются требования закона, которые предъявляются к подобным организациям, когда сведения, приведенные в документах, искажены или не соответствуют действительности. Есть грубые ошибки, помарки, подчистки. Не уплачена пошлина.

Заявление на регистрацию направляется в то подразделение Налоговой службы, которое занимается регистрацией. В противном случае, все придется начинать заново, включая оплату нотариуса и пошлины.

Сложности создания товарищества заключаются в основном оформлении необходимых документов и носят технический характер.

Необходимо оформлять их в соответствии с требованиями, которые предъявляются к заполнению.

Например, форма Р11001 заполняется печатными буквами, все листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены личной подписью заявителя и заверены нотариусом. И таких нюансов много, начиная с оформления и заканчивая органом, который и занимается регистрацией.

Поэтому, создавая товарищество, лучше сразу, еще в период подготовки, привлечь в помощь квалифицированного юриста, который и будет сопровождать всю процедуру открытия ТСЖ. Это дополнительные расходы, зато сэкономите время и нервы.

А вот в новостройке товарищество лучше создать сразу же, как только дом будет сдан в эксплуатацию и жильцы зарегистрируют право собственности на жилье.

Дело в том, что застройщик передает дом тому, кто первый подаст заявку на его приемку. С момента сдачи дома до окончания объявленного конкурса и выбора УК, здание находится в ведении застройщика, который и управляет им.

Выгода для жильцов здесь в том, что, принимая ТСЖ дом непосредственно от строителей, можно сразу решить все спорные вопросы и устранить недоделки.

В этом случае для обслуживания дома можно привлечь застройщика. И это, наверно, наилучший вариант, поскольку, кто лучше его знает объект им построенный.

Можно ли создать товарищеское объединение на нескольких домах? Закон допускает такую возможность. Несколько домов могут объединиться в товарищество.

Единственный нюанс заключается в том, что они должны граничить территориями друг с другом. Создать такое объединение можно либо, как говорится, с нуля, либо путем слияния ранее существовавших товариществ.

Протокол собрания

В нем содержится следующая информация:

  1. Дата проведения.
  2. Место.
  3. Полный адрес дома.
  4. Приглашенные лица. Это обязательное требование. Должен присутствовать представитель муниципалитета.
  5. Общая площадь дома.
  6. Количество участников, в процентах от общего числа собственников.
  7. Суммарная площадь их жилья.
  8. Есть кворум или нет.
  9. Далее следуют повестка, приводятся прения. Затем результаты голосования (по каждому вопросу отдельно).

Приложения к протоколу — список участвовавших, а так же бюллетени и уведомления. Последние должны иметь доказательства, что они вручены адресату.

Протокол необходим для документального подтверждения принятого решения и регистрации товариществ в госорганах.

Товарищеское объединение на сегодняшний день, наверно, наиболее работоспособная форма управления, поскольку вопросы, связанные с обслуживанием дома, решаются им самостоятельно. А это, согласитесь, большой плюс.

Пошаговая инструкция в этом видео:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

ТСЖ – юридическое лицо, уставная задача у которого только одна — содержать многоквартирный дом в надлежащем порядке.

Коммерческой деятельности товарищество не ведет, прибыли не имеет. Но вопросы, связанные с обслуживанием жилья, решает самостоятельно, привлекая либо сторонние организации, либо собственными силами.

ТСЖ вправе набирать собственный штат и обслуживающий персонал. А это большой плюс, поскольку жильцам не придется долго ждать проведения текущего или капитального ремонта.

Далее мы поговорим о том, какие требования выдвигаются к товариществу, как правильно создать ТСЖ и организовать его работу в своем доме.

С чего начать организацию товарищества?

Не стоит забывать, что товарищество – юридическое лицо, следовательно, при его оформлении нужно придерживаться установленной процедуры.

Условно, процесс создания ТСЖ можно разделить на три этапа:

  1. Создание инициативной группы.
  2. Проведение общего собрания владельцев жилья.
  3. Регистрация ТСЖ.

Перед тем, как приступать к организации ТСЖ в своем доме, необходимо ознакомиться с требованиями, которые выдвигаются к товариществу.

Требования к организации

Деятельность, несоответствующая заявленным в уставе ТСЖ задачам, не допускается. Она должна отвечать требованиям законодательства. В период создания ТСЖ необходимо опираться на ст.136 ЖК РФ, а после регистрации товарищества и начала полноценной работы — на 13 и 14 главы ЖК РФ.

В случае несоблюдения законодательных норм, руководство товарищества может быть подвергнуто дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности, а само ТСЖ — ликвидировано.

Справка! Оперативное управление осуществляет правление ТСЖ во главе с председателем. Правление самостоятельно набирает штат сотрудников, определяет текущий объем работ. Действует оно в пределах, обозначенных общим собранием собственников.

Высший орган принятия решений в ТСЖ – общее собрание собственников. В его ведении находятся создание, реорганизация и ликвидация ТСЖ. Собрание определяет направления деятельности по управлению домом, избирает правление, счетную и ревизионную комиссии, заслушивает отчеты правления, утверждает сметы расходов и размеры взносов.

Устав

Устав — основной документ, который регламентирует работу ТСЖ. Его пункты не должны противоречить законам РФ, а лишь уточнять их применение в отношении конкретного товарищества.

Устав ТСЖ должен содержать в себе такую обязательную информацию:

  1. Общие данные о ТСЖ — полное наименование, адрес, на основании каких правовых положений товарищество было создано (ссылки на законодательство, нормативные документы, например, протокол общего собрания). Приводятся реквизиты организации, точнее, что она имеет расчетные счета, собственный баланс, печать.
  2. Обозначается срок деятельности товарищества — во времени не ограничен.
  3. Описывается деятельность товарищества, ее направления. Указывается, что деятельность не является коммерческой, а также что товарищество по обязательствам своих членов не отвечает, равно как и они по обязательствам ТСЖ.
  4. Перечисляются права и обязанности самого товарищества и его членов.
  5. Указывается способ формирования средств, а так же статьи их использования.
  6. Перечисляются способы управление товариществом, создаваемые им органы, их права и обязанности, полномочия.
  7. Раскрывается механизм ликвидации ТСЖ при возникновении такой необходимости.
  • Скачать бланк типового устава ТСЖ
  • Скачать образец устава ТСЖ

Деятельность

Деятельность товарищества должна отвечать таким требованиям:

  1. ТСЖ обязано соблюдать нормы законодательства при ведении хозяйственной, а равно и финансовой деятельности, требуется соблюдение норм и правил при проведении работ, приема и увольнения сотрудников, выплата зарплаты должна быть своевременная. Вся отчетность перед контрольными органами, например, налоговой службой, должна быть сдана вовремя.
  2. Деятельность по обслуживанию дома должна осуществляться в соответствии с санитарными, эпидемиологическими, экологическими нормами. В порядке должен содержаться не только МКД в целом, а и каждое жилье в отдельности — соответствовать противопожарным, санитарным и иным нормам, установленным законом.
  3. Должно осуществляться полноценное содержание всех систем коммуникаций в МКД — инженерных, систем газо- и водоснабжения, электрических сетей.
  4. Все права жильцов МКД, которые предоставлены им Конституцией и действующим законодательством, должны быть соблюдены вне зависимости от того, является собственник членом ТСЖ, или нет.

Число членов, необходимое для открытия

Чтобы ТСЖ могло существовать, в его состав должно войти больше половины владельцев жилья, проживающих в доме. Если количество членов будет меньше — товарищество будет ликвидировано.

Обратите внимание! Для создания ТСЖ требуется, чтобы более 50% жильцов проголосовали «за» на общем собрании. Например, половина всех собственников и еще один человек.

Необходимые документы

После того, как будет принято решение о создании товарищества, нужно будет подготовить и представить в регистрационный орган следующие документы:

  • Протокол собрания. Он должен содержать в своей повестке вопрос о выборе формы управления и создания товарищества.
  • Устав. Он предоставляется в одном экземпляре.
  • Протокол заседания правления. На этом заседании должен быть избран председатель.
  • Форма 11001. Необходима для регистрации организации.
  • Квитанция об уплате госпошлины.

Скачать бланк заявления о регистрации ТСЖ по форме 11001

Все документы должны быть заверены у нотариуса. Если регистрацией занимается не председатель, а доверенное лицо, то ему выдается соответствующая нотариально заверенная доверенность.

Как открыть ТСЖ: пошаговая инструкция

Процесс создания товарищества условно можно разделить на три основных этапа, которые мы подробно рассмотрим далее.

Подготовительный этап

На этом этапе проводится работа по подготовке общего собрания. Инициатором может выступить как сторонняя организация (например, мэрия), так и жильцы, владельцы квартир.

Подготовка к проведению общего собрания состоит из таких этапов:

  1. Создается инициативная группа. Желательно, чтобы ее члены имели опыт в управлении, юридических и финансовых вопросах, пользовались доверием в доме.
  2. Группа проводит предварительный опрос собственников, разъясняет им необходимость создания товарищества.
  3. Готовятся документы к собранию — изготавливаются бланки бюллетеней, уведомлений, протоколов.
  4. Назначается дата собрания, место его проведения.
  5. Собственникам направляются уведомления о проведении общего собрания с уведомлением о получении, или вручаются лично под расписку о получении.

Принимать решение о создании товарищества желательно явочным порядком, то есть очно.

Уведомление, по своей сути — это приглашение прибыть на собрание. Содержит информацию о цели и месте его проведения, данные собственника, контактные телефоны, где можно получить информацию по вопросам собрания.

Собственники должны быть предупреждены о собрании за 10 дней до его проведения.

Бюллетень голосования – один из главных документов, который должен быть подготовлен перед проведением общего собрания жильцов. Помимо полных данных, включая общую площадь квартиры и правоустанавливающих документов собственника, содержит перечень вопросов, включенных в повестку дня. На каждый вопрос повестки собственник должен дать письменный ответ — «за» он или «против».

  • Скачать бланк бюллетеня для голосования на общем собрании жильцов
  • Скачать образец уведомления о проведении общего собрания жильцов дома

Проведение собрания

Чтобы принять участие в собрании, собственники должны явиться с личными документами, паспортом и подтверждением прав собственности на жилье. Кроме оригиналов, нужно иметь и ксерокопии данных документов. На собрании избираются председатель и его секретарь, оглашается повестка, затем начинаются прения.

Если решение о создании ТСЖ принято, то утверждается устав, избирается правление, которое затем выбирает председателя. Возможно, что его изберут прямо на собрании. Утверждается состав ревизионной и счетной комиссий. Голосуют бюллетенями, которые раздаются всем присутствующим в начале собрания.

Справка!

Человек, голосовавший «за» создание ТСЖ, в дальнейшем может и не войти в его состав, поскольку членом товарищества, согласно

ст.143 ЖК РФ

, становится только тот, кто подал заявление о вступлении и был принят.

Порядок проведения собрания регламентируется и определяется ЖК РФ, в ст.146.

Протокол

Результаты проведенного собрания и решение жильцов создать ТСЖ обязательно должны быть зафиксированы в протоколе. В этом документе также указываются дата проведения, место, полный адрес дома, кто присутствовал из приглашенных (обязательно должен присутствовать представитель муниципалитета).

Вносится информация об общей площади дома, количестве участников в процентах от общего числа, суммарная площадь их жилья, есть кворум или нет. Далее указывается повестка дня, прения и результаты голосования по каждому вопросу отдельно.

К протоколу прилагается список участвовавших, бюллетени и уведомления, с доказательствами, что оно было вручено.

Скачать образец протокола общего собрания жильцов МКД о создании ТСЖ

Регистрация

Регистрирует ТСЖ председатель или человек, которого он на это уполномочил и которому была выдана доверенность, заверенная нотариусом. Помимо оригиналов личных документов, председатель должен предъявить их нотариально заверенные ксерокопии. Согласно ст.333.33 НК РФ, размер госпошлины за регистрацию организации составит 2019 рублей.

После регистрации открывается расчетный счет товарищества. Этим занимается председатель и комиссия мэрии. После того как счет будет открыт, в мэрию направляется письменное уведомление.

Если в будущем возникнет вопрос о том, как можно узнать дату регистрации ТСЖ, то можно воспользоваться способом, подходящим для выяснения информации о любых юридических лицах.

Обратите внимание! Выяснить, когда ТСЖ было официально зарегистрировано, можно на сайте местной налоговой службы, в городской администрации либо запросив выписку из государственного списка юридических лиц.

Реорганизация

Принять решение о реорганизации товарищества может только собрание его членов. Процедура реорганизации юридического лица осуществляется в порядке, установленном ст.57 ГК РФ. Порядок реорганизации ТСЖ регламентирован в ст.140 ЖК РФ.

Реорганизация может быть произведена в виде:

  • Присоединения к другой организации — права, а равно обязанности товарищества переходят к новой организации.

  • Преобразования — создается новая организация. По передаточному акту ей передается все имущество, права и обязанности.

  • Слияния — из нескольких организаций создается одна.

  • Выделения — из старого товарищества выделяется новое, оно наделяется частью прав, имущества и обязанностей старого.

  • Разделения — вновь образованные организации наделяются имуществом, правами, а равно обязанностями в пропорциях, определенных разделительным балансом.

Можно ли создать ТСЖ из нескольких домов?

Согласно п.2 ст.136 ЖК РФ, создание таких товариществ возможно в случае, если дома находятся на одном участке или эти участки граничат.

Совет! В одном доме возможно создание только одного ТСЖ. Поэтому создавать одно товарищество на несколько домов нужно до того, как в домах, расположенных рядом, создадутся свои ТСЖ.

Что делать, если в МКД часть квартир не приватизирована?

Открыть ТСЖ в данном случае можно, поскольку оно создается только собственниками жилья. Просто собственником неприватизированного жилья выступит муниципалитет. А дальше его право, вступать в ТСЖ или нет. Но если в доме приватизированного жилья окажется меньше половины, то товарищество не создается.

На видео предоставлена полезная информация для тех, кто планирует открыть в своем доме ТСЖ:

Заключение

Самостоятельность в хозяйственной деятельности и возможность распоряжаться средствами по своему усмотрению, превращают ТСЖ в более гибкую организацию, способную решать вопросы по содержанию дома быстрее, чем управляющие компании или домоуправления.

Процесс создания товарищества потребует определенного времени и соблюдения всех процедур, которые требуются для организации и регистрации юридического лица.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Для одного многоквартирного дома создаётся товарищество собственников жилья лишь в одном экземпляре. Решение об этом принимается на отдельном собрании. Оно принимается только в том случае, если голоса отдали больше 50 процентов из тех, кто принимал участие в голосовании.

Цели создания ТСЖ. Что это такое?

Если говорить просто, то это объединение собственников жилья в многоквартирном доме. В Жилищном Кодексе ТСЖ определяется как некоммерческая организация. Она создаётся для распоряжения общим имуществом согласно рамкам, установленным в действующем законодательстве.

Для чего вообще создаются ТСЖ? В последнее время часто поднимается вопрос о негативных последствиях для жильцов, которые выбирают именно такой способ управления своим имуществом. Но это не происходит по причине самого существования организации. Проблема – в неправильной процедуре создания. Иногда их создают не для того, чтобы облегчить жизнь жильцов, а для того, чтобы открыть доступ к финансовым средствам, дополнительным полномочиям для определённых лиц.

Негативные последствия проявляются далеко не везде. Главное – заранее учесть все возможные особенности этого процесса.

Законодательное обоснование порядка создания ТСЖ

О возможных способах управления домом написано в статье 161 Жилищного Кодекса РФ. А статья 44 обязывает собственников проводить общие собрания, если нужно принять действительно важное решение.

Деятельности ТСЖ так же посвящается статья 135 Жилищного Кодекса РФ. Вообще есть множество статей, которые составляют нормативную базу для этой сферы деятельности:

  1. Пункт 9 статьи 148.
  2. Часть 2 статьи 147.
  3. Часть 5 в статье 147
  4. Часть 6 в статье 146.
  5. Часть 8 статьи 156
  6. Статья 152, часть 3.
  7. Часть 3 статьи 151.
  8. Часть 1 в статье 149.
  9. Часть 2 статьи 137.

Начальные шаги

ТСЖ организуются как в одном многоквартирном доме, так и сразу в нескольких. Или на земельных участках, которые объединяются одной, общей территорией.

Есть несколько сложностей, которые связаны с определёнными факторами:

  • Как регулировать вопросы юридического, финансового характера?
  • Кто и как подаёт отчётность по налогам?
  • Ведение документации.
  • Как организовать общие собрания?
  • Проведение голосований.
  • Порядок образования ТСЖ требует строгого соответствия текущему законодательству.
  • Как собирать информацию у собственников жилых помещений?

Деятельность ТСЖ основывается только на правовых аспектах, упомянутых в Жилищном Кодексе. Чтобы организация была законной, в неё должны вступить владельцы минимум 50 процентов от общей площади дома. У каждого жильца есть право отказаться от вступления в ТСЖ. Но даже в этом случае присутствует обязанность по выполнению предписаний после общих собраний. Зато такие жильцы не имеют права принимать участие в голосовании.

Обязательно создание инициативной группы из числа жильцов квартир, минимум из 5 человек. Для принятия устава формируется первичное общее собрание. А для оформления подготовительной документации инициативная группа направляет заявление в городскую администрацию.

Проведение общего собрания

Инициативные группы берут на себя основную часть обязанностей, связанных с делами Товарищества. На подготовительном этапе она уже сформирована частично. Именно представители инициативной группы готовят повестку дня и рассылают приглашения.Эти же люди отвечают за разработку будущего Устава. И за формирование примерных Протоколов по каждому из собраний. Наконец, эта же группа отвечает за создание бланков для голосования.

Собрание проводится для обсуждения любого важного вопроса. На нём каждому жильцу говорят о необходимости в создании ТСЖ, объясняют, какими преимуществами обладает данная форма товарищества.

Иногда голосования имеют заочную форму. Каждому жильцу даётся некоторое время на то, чтобы принять решение. Главное – заранее предусмотреть в уставе возможность проведения заочных голосований. На каждого члена сообщества подготавливается отдельный бланк голосования. Или на каждый вопрос, который стоит в повестке дня. В каждом бланке должно быть три варианта: «воздержусь», «за» или «против».

Подсчёт голосов должен основываться не на том, сколько человек приняло участие. А по общей площади, которая принадлежит жильцам. Например, владельцы собственности на 70 квадратных метров имеют больше голосов, чем владельцы 30-метровых помещений.

Голосование считается состоявшимся только в том случае, если голос отдали больше 50 процентов участников.

Об утверждении устава

Устав – это основной документ, на котором строится практически вся деятельность ТСЖ. Правильное функционирование самой организации зависит от того, насколько грамотно подготовлен текст этого документа.

Главное требование к Уставу – быть максимально простым. Он не должен включать пунктов, не подкреплённых действующим законодательством. Логично копировать 6 раздел Жилищного Кодекса, внося правки по ходу дела.

Тогда не будет двоякого толкования правил. Следующие пункты должны присутствовать в Уставе ТСЖ обязательно:

  1. Сколько членов состоит в ревизионной комиссии?
  2. Сколько членов в правлении?
  3. Порядок созыва членов ТСЖ.
  4. Место нахождения ТСЖ.
  5. Наименование ТСЖ.

Есть лишь несколько понятий, которые допускают некоторые расхождения. Например, можно:

  • Можно по своему усмотрению формулировать процедуру, согласно которой проводятся совместные собрания, в которых принимают участие члены ТСЖ и собственники квартир.
  • Передать общему собранию членов ТСЖ полномочия по выбору Председателя правления. Тогда сам Председатель будет меньше зависеть от членов правления. Зато больше будет зависеть от всех членов ТСЖ.

Пока готовится и оформляется Устав ТСЖ, необходимо в обычном порядке проводить собрания по всем вопросам, имеющим значение:

  1. Обсуждается размер платы, связанной с ремонтом и техническим обслуживанием.
  2. По проведению очных, заочных голосований.
  3. Переизбранию председателей и членов правления.
  4. Использованию общего имущества.
  5. Использованию земельного участка.
  6. Проведению реконструкции дома.

Неурегулированные вопросы по налогам требуют отдельного учёта. В Устав ТСЖ желательно включить требование о том, чтобы в сообщество входило примерно по одинаковому числу представителей от каждого подъезда.

Устав ТСЖ – документ, обязательный для всех членов ТСЖ. Но собственников жилых помещений это не касается.

О процессе регистрации

Любой член правления может подать пакет документов в соответствующий государственный орган, чтобы зарегистрировать ТСЖ. За эту процедуру отвечает управление Федеральной налоговой службы. Пакет документов состоит из:

  • Квитанции, подтверждающей уплату госпошлины.
  • Заявления о регистрации юридического лица. Используется форма 11001.
  • Протокол правления ТСЖ. Его должны заверить своими подписями все члены правления.
  • Устава Товарищества. В окончательном варианте, утверждённом на общем собрании. Подаётся в двух экземплярах.
  • Протокол собрания, оригинал, либо в виде нотариально заверенной копии.

Федеральная Налоговая Служба обрабатывает запросы за семь дней максимум.

Какие ещё процедуры нужны для завершения?

Акт приёма-передачи – основной документ, по которому дом передаётся в управление ТСЖ. Во время этого процесса должна присутствовать специальная комиссия. Она обычно так же включает членов управления ТСЖ, представителей муниципалитета. Текст акта всегда сопровождается технической документацией, касающейся того или иного здания. Она должна соответствовать нормам и правилам эксплуатации многоквартирных домов.

При переходе к другой форме управления не должно быть никаких изменений в правах собственников квартир. Когда дом передаётся в управление ТСЖ, создаются специальные уведомления. Они рассылаются в Комитет по управлению имуществом, а так же в Управление Городского Хозяйства администрации.

Счёт в банке для ТСЖ открывается только на имя юридического лица.

Прежнего балансосодержателя дома надо поставить в известность о том, что произошло. Предоставляются все необходимые данные.

Заключение договоров

Общее имущество, условия и правила по его содержанию становятся главными предметами для таких договоров. Договор обязательно заключается с собственниками, которые в общество не вступили.

Что оговаривается в договоре?

  1. Описание имущества, которое подлежит ремонту, содержанию.
  2. Какие работы осуществляются по ремонту и содержанию? Каким именно образом?
  3. Какую ответственность несёт ТСЖ в случае неисполнения обязательств?
  4. Информация об обязанности собственника заплатить за коммунальные услуги и другие расходы по ремонту и содержанию. Порядок, размер, и сроки оплаты.

Договор с ТСЖ составляется в двух экземплярах. Собственник и председатель правления обязательно ставят на нём свои подписи. Правление товарищества так же должно согласиться с этими действиями. Идеальный вариант – когда в ТСЖ вступают все собственники жилья. Но Законодательство не даёт права заключать договор в принудительном порядке, если кто-то против. Все убытки ложатся на ТСЖ, если собственники отказываются оплачивать коммунальные услуги.

Дом так же можно передать управляющей организации, которая выбирается на общем собрании. Решением общего собрания утверждается договор управления многоквартирным домом в данном случае. Задание управляющей организации дают собственники жилья, либо члены правления ТСЖ. Одна сторона каждый год отчитывается перед другой о том, как выполняются условия, описанные в договоре.

В управляющей организации тоже могут выбрать способы, с помощью которых будет обслуживаться тот или иной дом. Для этого можно привлекать и штатных сотрудников ТСЖ, либо сторонних работников.

А стоит ли вообще организовывать ТСЖ? Ответ — на видео

На видео ниже раскрыты не только организационные моменты создания ТСЖ, но и мотивационные. Стоит ли браться за это дело, или доверить дом управляющей компании?

Отличия между ликвидацией и реорганизаций ТСЖ

В настоящее время существует два возможных вида ликвидации ТСЖ:

  • сама ликвидация;
  • реорганизация.

Если происходит реорганизация (не ликвидация тсж), то товарищество полностью не прекращает свое существование – оно только лишь передает все свои права и обязанности стороннему лицу. Чаще всего это случается тогда, когда организации необходимо оформиться в ЖСК – жилищно-строительный кооператив.

Реорганизация – это наиболее удачное решение о ликвидации ТСЖ, если из него захотели выйти жильцы одного из домов. Это случается тогда, когда владельцы квартиры решают самостоятельно подписать собственный договор управления со специализированной УО.

Таким образом, существует несколько вариантов того, как ликвидировать ТСЖ, пошаговая инструкция каждого из них требует тщательного анализа и полного соблюдения всех рекомендаций специалистов.

Кто может провести ликвидацию тсж

В настоящее время закон подразумевает, что ликвидацию тсж может провести лишь два лица – либо представитель организации, либо суд. Соответствующее право на ликвидацию тсж отсутствует в управляющий компаний, у местных властей, а также других субъектов правоотношений.

Если происходит ликвидации ЖСК, пошаговая инструкция требует указания причины того, почему это происходит. Чаще всего ею является неэффективность использования данной формы владения имуществом. Для принятия однозначного решение по поводу ликвидации тсж, нужно, чтобы более половины всех ее субъектов проголосовали за это. В ином случае невозможно будет составить корректный протокол заседания и направить его в соответствующие государственные органы страны.

Если существует необходимость в том, чтобы произошла по истечении срока действия ликвидация ТСЖ, пошаговая инструкция требует проведения весьма однозначных обязательных этапов. Они полностью соответствуют тем, которые происходят при признании организации неэффективной.

Ликвидация ТСЖ: пошаговая инструкция в 2019 году

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ в 2019 году требует выполнения нескольких этапов. Алгоритм действий человека должен быть таким:

  1. Проведение собрания жильцов для ликвидации тсж. На него необходимо вынести три наиболее значимых вопроса. Они должны касаться ликвидации товарищества собственников жилья их общим собранием с обязательным указанием причины такого действия, формирования ликвидационной комиссии и предоставлению представителю организации полномочий для подачи соответствующих документов в Федеральную налоговую службу. Если юридическое лицо до этого времени не осуществляло по своей сути никакой деятельности, достаточно будет на собрании лишь назначить человека, ответственного за ликвидацию. В свою очередь, при наличии какой-либо хозяйственной деятельности ликвидация тсж должна проводиться специально созданной комиссией.
  2. Оформление протокола. Этот документ составляет по итогам проведенного собрания жильцов и создания ликвидационной комиссии. В соответствии с данным протоколом в дальнейшем проводится процедура ликвидации тсж.
  3. Подготовка уведомления о ликвидации тсж. Это делает назначенный на собрании представитель ТСЖ. Документ должен подаваться в специальной форме №Р15001. Подпись данного уведомления должна осуществляться у нотариуса. Именно ему предстоит подтвердить законность действий. К документу обязательно нужно подкрепить протокол, созданный предварительно. Он должен быть подшитым, а его страницы – пронумерованными. Специалисты Федеральной налоговой службы при принятии документа должны выдать соответствующую расписку. К тому же инспектор, который проводит работу с клиентом, обязательно должен указать дату, когда последний может забрать бумаги обратно. Для того чтобы процесс осуществления процедуру не был слишком длительным, нужно приехать за документами по ликвидации тсж в указанную дату. В случае если это не будет сделано, бумаги служба вышлет при помощи почты.
  4. Уведомление заинтересованных лиц о том, что прошла ликвидация ТСЖ, инструкция по которой соблюдена в соответствии с законом. Для этого информация о происшедшем событии публикуется в «Вестнике государственной регистрации». Он же используется для того, чтобы соответствующим образом уведомить кредиторов. Это связано с тем, что во многих случаях происходит ликвидация ТСЖ с долгами. Организации, которые давали товариществу жильцов деньги, должны быть осведомление по поводу способов предъявления обязательств. Для этого ликвидационная комиссия должна разыскать кредиторов и направить им письма о принятом на собрании решении о ликвидации тсж. К тому же в функции представителей собрания жильцов входит взыскание имеющейся задолженности.
  5. Предъявление кредиторских требований. Если происходит ликвидация ТСН, инструкция выделяет всего два месяца. Исчисление срока происходит с момента публикации уведомления в «Вестнике». В этот период необходимо в самостоятельном порядке произвести сверку собственной отчетности с данными Федеральной налоговой службы на предмет задолженностей. Если организация осуществляла хозяйственную деятельность, дополнительно обязательно проводится выездная проверка. Если же никакой работы товарищество не проводило, достаточно будет лишь уведомления.
  6. Создание промежуточного баланса при ликвидации тсж. Он должен быть готов по истечении двух месяцев, что предоставляется на предъявление обязательство от кредиторов. В этом документе проводится перечень всего имущества тсж с указаний сведений о лицах, которые предоставляли товариществу финансовые средства в качестве кредитов. Если необходима ликвидация ТСН пошаговая инструкция требует, чтобы в бумагах должны быть указания на то, почему необходимо принять или отвергнуть требования, предъявляемые организации. Для того что утвердить промежуточный баланс при ликвидации тсж, обязательно нужно провести соответствующее очередное собрание жильцов, являющихся владельцами имущества. В трех экземплярах документ при ликвидации тсж должен быть отправлен в Федеральную налоговую службу. Когда задолженности при ликвидации тсж превышают окончательный объем средств на счетах, ликвидатор принимает решение по поводу проведения открытых торгов. На них осуществляется распродажа имущества, которое принадлежало объединению до ликвидации тсж. Если денег не хватит даже после этого, нужно обращаться в суд для того, чтобы признать товарищество банкротом – то есть таким лицом, которое не может проводить выплаты собственных долгов.
  7. Утверждение окончательного баланса при ликвидации тсж. Для этого осуществляется очередное – третье общедомовое собрание всех владельцев имущества. В этот момент необходимо покрыть все долги перед кредиторами, а также собрать максимальные средства от дебиторов, насколько это возможно.
  8. Подача в Федеральную налоговую службу ликвидационного окончательного баланса. Этим заканчивается процесс того, как ликвидировать СНТ, пошаговая инструкция чего описана выше.

Таким образом, процедура ликвидации тсж – это довольно длительный юридический процесс, которые требует определенных действий, предусмотренных законом. В произвольном порядке осуществить ликвидацию тсж нельзя.

Заключение

Если есть необходимость в том, чтобы произошла ликвидация ЖСК пошаговая инструкция позволяет это сделать как при помощи собрания всех субъектов организации, так и через суд. В каждом конкретном случае решать проблему нужно индивидуально в соответствии с теми условиями, которыми существуют. Процесс ликвидации тсж занимает несколько месяцев, которые выделяют для проведения разнообразных уведомлений и создания окончательного ликвидационного баланса.

Содержание статьи:

  1. Что такое ТСЖ
  2. Законодательная база
  3. Этапы создания ТСЖ: с чего начать
  4. Проведение общего собрания
  5. Устав ТСЖ
  6. Регистрация ТСЖ

Как в 2019 году создать с нуля ТСЖ, законодательно обосновать его деятельность и утвердить Устав – даем пошаговую инструкцию.

Собственники имеют право самостоятельно выбирать наиболее подходящий вариант управления дома среди тех, что утверждены законом. ТСЖ в 2019 году остается одним из самых распространенных форм управления, поэтому мы хотим подробно изучить вопрос, как создать ТСЖ — товарищество собственников жилья — и утвердить его официально.

Владельцы квартир каждого многоэтажного дома должны знать, как организовать ТСЖ, потому что именно им предстоит прохождение разных этапов формирования и регистрации данного юридического лица.

Конечно, при ТСЖ ответственность за имущество и состояние дома ложится на самих жильцов, как и результаты по обустройству и обслуживанию помещений, однако зачастую это дает возможность уменьшить ежемесячные платежи – в этом заключается главное преимущество перед управляющими компаниями.

Что такое ТСЖ

ТСЖ – это некоммерческая организация, которая, в отличие от Управляющих компаний или ТОС (Территориальное общественное самоуправление), не настроена на получение финансовой выгоды, а заинтересована в сохранении, поддержании и благоустройстве многоквартирного дома, охране общедомового имущества, помещений.

Товарищество собственников отстаивает интересы местных жителей как раз потому, что состоит из тех же людей, что проживают в данном МКД. Однако это не просто группа заинтересованных лиц, это официальный орган управления, имеющий определенные обязанности и полномочия, его функционирование регулируется законодательством и учредительной документацией.

ТСЖ дает возможность влиять на коммунальные службы и ресурсоснабжающие организации МКД с целью отстаивания прав собственников и гарантии проведения качественных работ.

Согласно закону, ТСЖ может заменить исполнительный орган ЖКХ (УК или ТОС) только будучи юридическим лицом, поэтому собственники должны избрать председателя, который зарегистрирует ТСЖ в налоговой и в дальнейшем будет осуществлять различные формальные действия: подписывать договоры, вести банковские документы и другую отчетность.

При этом ответственность за ТСЖ лежит не на одном физическом лице, органами управления являются члены товарищества, которые встречаются на собраниях. У каждого товарищества собственников есть два исполнительных органа:

  1. Единоличный – физлицо, председатель;
  2. Коллегиальный – общее собрание членов товарищества.

Полномочия исполнительных органов следует заранее обговорить и четко обозначить в уставе.

По желанию можно создать ТСЖ рядом стоящих домов, если у них смежная территория, общие инженерно-технические и коммуникационные системы.

Законодательная база

Любая юридическая организация обладает законодательной базой регулирования ее деятельности. Чтобы узнать, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме, нужно сначала изучить федеральный закон №261, правительственные постановления и приказы Минстроя, посвященные данной теме, а также множество статей Жилищного Кодекса РФ.

До 2019 года исполнительным органом ЖКХ оставались ЖЭКи, которые потом были реорганизованы в соответствии с вступившим в силу Жилищным кодексом. Реформа 2019 года позволила жильцам самостоятельно выбирать форму управления.

В статье 161 ЖК есть способы управления домом, компетенции председателя товарищества собственников и общего собрания.

В статье 44 указана необходимость проведения общих собраний, возможные формы проведения:

  • очное голосование – для обсуждения актуальных тем и принятия решений путем голосования;
  • заочное – опросы с использованием системы (подробнее в статье 47.1);
  • очно-заочное.

ТСЖ посвящен Раздел VI ЖК РФ, статьи 135-152. Там подробно описаны права, обязанности, органы управления, средства и имущество, хозяйственная деятельность и т.д.

Приказ Минстроя №44 в этом году утвердил требования к протоколам сбора собственников квартир, а также порядок направления решений в уполномоченные органы исполнительной власти.

Товарищество собственников упоминается даже в ПП РФ №225, там есть статья, посвященная трудовым договорам работников.

Этапы создания ТСЖ: с чего начать

Чтобы создать товарищество собственников, нужно пройти несколько организационных этапов и успешную регистрацию ЮЛ.

Организационные этапы:

  1. Подготовительный;
  2. Проведение общего собрания.

Во время первого этапа создается инициативная группа для изучения законодательной базы – документов, регулирующих активность ТСЖ, требования, возможности, обязанности и т.д. В эту группу должны входить люди, имеющие опыт в управлении, обладающие юридической, финансовой грамотностью. Постарайтесь выбрать самых ответственных и исполнительных лиц, которым доверяет большинство собственников.

На этом этапе жильцам дома объясняют необходимость товарищества, делятся информацией, как создать ТСЖ в многоквартирном доме на основе изученных законов.

Проводятся опросы проживающих, готовятся различные бумаги, назначается время и место для общего собрания.

В каждую квартиру рассылают уведомления, приглашая на общее собрание не позднее, чем за 10 дней до даты события. Очень важно открыто и понятно указать цель предстоящего мероприятия. Уведомить собственников можно лично, под расписку, или по почте прямиком адресату.

Заранее нужно подготовить бюллетени для голосования: в них указываются полные данные о собственнике, общая площадь жилых и нежилых помещений, правоустанавливающий документ. На каждый вопрос предусмотрен письменный ответ: за или против, иногда есть вариант «воздержусь».

Проведение общего собрания

Когда приглашения уже разосланы и бюллетени для голосования составлены, остается ждать день, на который было назначено собрание.

Инициаторы отвечают за ход мероприятия и последующую разработку Устава, в соответствии с которым будет действовать ТСЖ. Они же расписывают протокол собрания с учетом требований Приказа Минстроя от 28 января 2019 года.

Подробнее о том, как проводить общее собрание, указано в статье 146 ЖК. Когда речь идет о таком важном вопросе как создание ТСЖ в многоквартирном доме, оптимальным вариантом будет очная форма сбора собственников, хотя молодое поколение все чаще предпочитает участвовать в этом заочно.

Собственники приходят на встречу с паспортом, документами на квартиру, их ксерокопиями. Всех присутствующих регистрируют. Если пришло меньше половины – по закону мероприятие отменяется.

Если явка составила выше 50%, выбирается председатель, который будет вести общие собрания, и секретарь, он будет заниматься оформлением протокола. Затем определяется счетная комиссия, она будет считать голоса участников и подводить итоги голосований.

Помимо счетной, существует еще и ревизионная комиссия, которая избирается не более чем на 2 года. Ее состав обсуждается, по закону в нее не могут входить члены правления товарищества.

Оглашается повестка дня и начинаются совместные обсуждения по ТСЖ. Каждый поднятый вопрос выносится на голосование с пометкой в бюллетени. Решения учитываются большинством голосов.

Устав ТСЖ

Если большинство присутствующих на общем собрании дало положительную реакцию, утверждается главный юридический документ – Устав ТСЖ. Впоследствии на его основании будет выстраиваться вся активность товарищества, а также отношения между ЮЛ и жильцами.

Он включает в себя следующие положения:

  1. Общие: название товарищества, адрес, вид организации, цели и принципы, баланс на счетах, все печати. Указывается информация о деятельности хозяйственного значения, приобретения имущественных и неимущественных благ.
  2. Процесс ведения ЖКУ: ремонт, строительство помещений, сдача жилья в аренду и т.д.
  3. Права: обеспечение управления, распоряжения имуществом, выполнение различных работ, обязательств, контроль над соблюдением надлежащего состояния и принятие мер по устранению неполадок, заключение договоров.
  4. Обязанности: реконструкция, перепланировка дома, застройка придомовой территории, обустройство и содержание площадок, подвального помещения, своевременная уборка и устранение непредвиденных ситуаций, связанных с работоспособностью коммуникационных сетей.
  5. О денежных средствах: платежи, расходы на содержание имущества.
  6. Члены товарищества, руководство, председатель.
  7. Собрание собственников.

Зачастую собственники используют готовый, типовой устав, его пример можно найти в Гражданском кодексе. Это заметно упрощает процесс оформления и принятия документа, позволяет сэкономить больше сил и времени на весь процесс.

Только обязательно нужно посмотреть, соответствуют ли положения устава изменениям, которые были внесены в законодательные акты в этом году, в частности, Жилищный кодекс – главный документ, которым стоит руководствоваться сегодня.

Регистрация ТСЖ

Создание ТСЖ в многоквартирном доме заканчивается регистрацией – пошаговая инструкция представлена ниже.

Председатель оформляет ЮЛ, уплатив налоговой пошлину в размере 2019 рублей.

В налоговую службу относят пакет документов с заверенными копиями и паспорт представителя ТСЖ.

Что нужно предоставить регистрационному органу:

  1. Протокол собрания;
  2. Утвержденный устав;
  3. Протокол заседания правления;
  4. Заявление в инспекцию о регистрации;
  5. Данные о местонахождении МКД;
  6. Квитанция об уплате госпошлины.

По завершению регистрации ТСЖ открывают расчетный счет: председатель и комиссия мэрии. После него в мэрию нужно направить письменное уведомление.

Если в назначенный день председатель ТСЖ не может поехать в налоговую, он вправе поручить это дело доверенному лицу, только, опять же, доверенность должна быть нотариально заверена.

Товарищество собственников может быть успешно зарегистрировано, но это не дает гарантий, что ситуация в одночасье изменится в лучшую сторону. Если вы хотите стать членом товарищества собственником, подайте заявление о приеме в ТСЖ. Вы сможете принимать активное участие на всех сборах и высказывать свое мнение по любому вопросу.

В случае, когда собственники недовольны активностью или качеством работы товарищества, они вправе предъявлять письменные претензии и даже поставить вопрос на голосование – чем больше жалоб, тем больше вероятность позитивных изменений.

Любой член товарищества может выйти из состава, для этого нужно написать заявление, согласие других членов или жильцов не потребуется.